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有关粮食收购的那些事

日期:2017-06-30 15:57:47编辑作者:凯旋门娱乐官网

  

  今年国家对玉米收购政策做了重大的调整,取消了临储玉米收购政策,实施市场化收购加补贴的新机制。这个问题引起了公众的广泛关注,特别是农民朋友,如何在新政策下把粮食卖上个好价钱。日前,吉林省粮食局副局长杨光就有关问题进行详细解读。

  今年的粮食收购政策:

  国家取消了玉米临时收储政策,在东北三省和内蒙古自治区实行“市场化收购”加“补贴”的新机制,按照“市场定价,价补分离”的原则,推进玉米收储制度改革。改革的主要内容就是市场化收购加补贴,由市场定价,价格和补贴分离开来。

  “市场定价”,就是取消临储,国家不再定价托市收购,价格根据市场的供求来形成,农民随行就市卖粮,各类市场主体自主入市,粮食收购由过去的“政策市”变为“市场市”。

  “价补分离”,就是把对农民的补贴从价格中剥离出来,原来的临储价格高于当期市场价格,实际上高出的部分就是对农民的补贴,现在让价格回归市场,国家另外实施玉米生产者补贴。市场化收购加补贴,把补贴单拿出来,补给种地的农民,谁种地补给谁。这样,既有利于解决粮价倒挂的问题,又兼顾了农民基本收益,还可以使各类主体充分参与市场竞争,农民根据市场来安排生产,逐步实现供需总量基本平衡。

  改革面临的机遇和挑战:

  从有利的方面来说,主要有以下几个方面。

  一是有利于优质优价。我们吉林的玉米品质好,在市场竞争中具有优势,有利于更好地体现“黄金玉米带”和粮食生产核心区的突出地位。

  二是有利于粮食市场流通。实行市场定价,产销区价格不再倒挂,可以顺价销售,这样就为贸易企业经营、粮食外销创造了有利的条件。

  三是有利于加工业发展。玉米价格回归市场,我省的加工业可以发挥产地粮源和价格优势,提高市场竞争力。即使收购期结束,(收购期大体是从今年10月份到来年的4月份,7个月左右的时间)销售我省临储库存对本地加工企业也是非常有利的。

  四是有利于规模经营和结构调整。通过市场机制,能够真正体现市场供求和比较效益,能够推动土地租金和玉米收益回归到合理的水平,通过规模经营和结构调整来提高效益,以此来促进农业供给侧结构性改革。

  遇到的问题有这样几个:

  一是市场价格面临不确定。由于价格市场化,需要一个发现价格、形成价格的过程。11月初我省玉米市场收购价格每吨大体在1400-1500元之间,就是0.7-0.75元一斤。近期,受新玉米上市数量增加影响,部分地区价格有所下挫。从玉米期货来看,美国的玉米期货到我们这口岸价是1659元,到我省的车板交货价是1400元,去掉各种费用120元,是1280元。所以用这个算的话,就是0.64元一斤,价格是呈下行的趋势。

  二是多元主体入市的不确定性。原来实行玉米临储时是敞开收购,粮食可以随时入库。今年在市场预期不明朗的情况下,各类市场主体肯定要非常谨慎。

  三是存在坏粮隐患。今秋降雨多,玉米水分高,如果农民把握不好售粮时机,前期卖的少,后期集中卖,容易导致粮食卖得不顺畅、卖的价格不理想等问题。

  改革后政府还管不管了?

  玉米收购市场化,并不意味着玉米全部交给市场,政府不再管了。特别是今年是玉米收储制度改革的第一年,在这个过渡期和适应期内,政府更需要实施灵活的调控手段。主要办法有:

  一是发挥储备粮调控作用,引导市场价格。在发挥中储粮和省储备粮正常轮换收购功能的基础上,国家今年对中储粮还下达一定规模的储备玉米收购计划,增加所属企业玉米收购数量。目前,中储粮和省储备粮已挂牌开库,收购价格为每斤0.725元。当然,收购价格也是随行就市的,今后要适时调整。但作为国家宏观调控的载体,决不率先领跌。

  二是中直大型粮食企业积极入市,始终在市收购、承担社会责任。国家已经对中粮、中航、中纺等中直企业下达了市场粮收购计划,力争收购量不低于上年水平。由中直企业主动担当,宁可不挣钱,也要尽最大努力多收粮,缓解玉米收购压力。目前,中粮所属企业也已经开库收购。

  三是落实加工补贴政策,引导就地加工转化。经省政府研究决定,对省内22户玉米深加工企业收购加工省内新玉米继续给予补贴。补贴收购期限从11月1日到明年4月30日,加工期限到明年6月底。补贴标准是每吨200元,支持深加工企业多收购、多加工、多建库存,增加玉米就地转化数量。

  四是发挥社会多元主体活跃市场流通作用,引导企业积极入市收购,鼓励贸易企业短线经营、快购快销、见利就走,扩大市场流通。实行市场化收购,出路得靠我们自己去找。年初以来,我省已组织企业在国内召开或参与30余场推介会、洽谈会、产销协作会。8月份还举办了“吉林省粮食产销协作洽谈会”,邀请全国31个省区市粮食部门和大型涉粮企业对接洽谈。对于签订的购销协议,各地正在跟踪落实。同时,主产县政府继续采取“走出去、请进来”的方式,由领导带队组织企业到销区卖粮,推动异地代储、联购联销、合作经营等产销协作项目,为企业搭建产销平台,促进粮食外销。

  给农民朋友的卖粮建议:

  一是要密切关注市场行情,自主把握售粮的时机。因为今年市场化了,不像过去临储玉米收购的时候,常年价格基本都是稳定的。现在市场价格是波动的,所以要多看多听电视广播、微信微博等,多渠道掌握信息,把握好行情走势,选择好售粮的时机,争取好粮能卖上好价钱。

  二是要做好庭院储粮。从过去来看,由于有临储玉米收购政策,农民基本可以在五一前把粮食销售出去。市场化以后,农民应当做好常年常时卖粮的各项准备。如果保管条件不好、天气回暖前粮食卖不出去,就特别容易发生坏粮的问题。粮质差了,不但卖不上价,而且用途变窄、收的人也少了。所以,广大农民朋友一定要因地制宜、因陋就简,就地取材,采取“搭栈子”“上楼子”“码窄趟子”等传统的储粮方式,离墙离地立体储存,千万别坏粮。

  三是可以到粮库存粮。有些农民可能地多,打的粮也多,庭院储粮确实有困难,而且对粮价还有预期,一时半会又不想卖。针对这些情况,我省已经有153户企业开办了“粮食银行”业务,目的就是为农户提供代储、代烘干、代销售等服务。所以,请农民朋友关注一下附近的粮库,只要挂牌“粮食银行”的,都可以送去,双方签订好协议,按照约定随送随存、按期取出,也可以商量好价格,进行销售。

  省粮食局副局长杨光还就网友提出的问题做出解答,大家一起来看看,是不是也正好是你关心的问题。

  问:如何控制米业加工商和粮食收购商窜通进行反垄断控制粮食价格上涨迫使农民低价出售?

  答:他提这个问题主要是垄断和粮价的问题,这些事在《粮食流通管理条例》中都有明确的规定。《粮食流通管理条例》对在粮食销售中垄断和操纵价格等扰乱市场秩序和违法违规等行为是严格禁止的,并且明确规定了要由相关的部门监管和处罚。工商行政管理部门对粮食经营活动中的无照经营、超范围经营以及粮食销售活动中的囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序和违法违规交易的行为进行监督检查。价格主管部门对粮食流通活动中的价格违法行为进行监督检查。这些违法违规的行为一经查实,就由产品质量监督部门、工商行政管理部门、卫生部门等依照有关法律、行政法规予以处罚。

  问:十一月初玉米收购价才五毛六,顶多达到五毛八,不知道以后还能不能再提高了,我家有三垧地的玉米,种植补助一共领到5900元,这样来看,收入比往年低了不少。

  答:收入跟去年比,单纯种玉米,肯定是要减少。综合国际国内期货和现货的价格来看,后期粮食大量上市后,价格下降的可能性较大。所以,我个人认为,如果当前能够脱粒的话,现在就可以卖粮,还应该及早卖粮。

  问:今年开始收购玉米的价格比往年低了很多,请问今年玉米价格能否达到往年的水平?

  答:目前看,今年的玉米收购价格是达不到去年水平的。因为近年来,玉米基本上就是临储收购,这个临储收购价格中就包括了保护农民收益的补贴了,今年实行“市场化收购加补贴”,价补分离了,把补贴分离出来,单纯的市场价格不可能有去年的价格高。所以今年的玉米收购价格是达不到去年的价格水平。 [金属质感分割线]

  问:我省粮食局能否建立一个实时信息发布平台,指导各县农民卖粮,同时也给各县粮食管理部门提供信息?

  答:目前,我省粮食局已经有了信息发布平台。省粮食局的门户网站以及微信平台都是定期发布粮食收购价格等相关信息的,也欢迎广大农民朋友以及粮食行业同仁来登陆查看。只要登陆到手机公众号“吉林粮食”,就可以进入吉林粮食的微信里边。

(吉林省粮食局)


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